【雅安日報】提升防災(zāi)減災(zāi)能力 守護群眾生命財產(chǎn)安全 ——雨城區(qū)深化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用有效提升早期預(yù)警能力

　　第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查將于今年全面收官。雨城區(qū)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格技術(shù)要求，穩(wěn)步推進普查調(diào)查全面開展和評估區(qū)劃等各階段任務(wù)，持續(xù)推動普查成果落地見效。

　　“通過開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，我們基本摸清了全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，查明了重點區(qū)域抗災(zāi)能力，為雨城區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了更權(quán)威的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)?！庇瓿菂^(qū)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：雨城區(qū)普查辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人張澤說。

　　撲火隊員巡山護林

　　雨城區(qū)普查辦工作人員核查點位數(shù)據(jù)

　　對癥下藥

　　有效促進隱患治理

　　“通過整治，雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)三益村地質(zhì)災(zāi)害隱患被排除，多虧了普查成果的有效應(yīng)用。”在三益村，至今仍有群眾對當(dāng)?shù)毓冯[患普查成果津津樂道。

　　原來，就在雨城區(qū)開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作期間，普查人員在三益村走訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾惶幝坊缓恿髑治g。面對這一問題，雨城區(qū)普查辦迅速舉一反三，除了對該路段進行修復(fù)外，還對陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的周公山鎮(zhèn)八角村、多營鎮(zhèn)對巖村多處隱患點進行整治。

　　普查數(shù)據(jù)取之于基層，普查價值也用之于基層。

　　雨城區(qū)將普查數(shù)據(jù)成果應(yīng)用到防災(zāi)減災(zāi)工作中，而直接利用災(zāi)害點位數(shù)據(jù)開展隱患治理就是其中一項重要舉措。以普查數(shù)據(jù)助力基層隱患點整治，類似做法已在雨城區(qū)普遍開展。

　　“此次普查，形成了我區(qū)主要自然災(zāi)害綜合風(fēng)險區(qū)劃與防治區(qū)劃，為進一步在單災(zāi)種風(fēng)險防范基礎(chǔ)上，開展綜合風(fēng)險防范和災(zāi)害針對性防治提供了科學(xué)依據(jù)?！睆垵烧f。

　　廣泛應(yīng)用

　　打通防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”

　　2022年，雨城區(qū)完成《雨城區(qū)森林和草原火災(zāi)風(fēng)險普查項目》工作，隨著普查成果被廣泛應(yīng)用到精準(zhǔn)防控森林草原火災(zāi)之中，將有效增強基層防災(zāi)減災(zāi)能力，切實保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的各項工作。

　　目前，雨城區(qū)已投入資金96萬元安裝森林防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)4套，結(jié)合森林火災(zāi)風(fēng)險普查成果，科學(xué)提高森林防滅火能力。并以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)森林防火手段由傳統(tǒng)的“人防+物防”向人防、物防、技防相結(jié)合的形式轉(zhuǎn)變，有效提高森林防火監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性和實時性。

　　基層應(yīng)急救援處置的第一現(xiàn)場，是防災(zāi)減災(zāi)的“最后一公里”。雨城區(qū)在晏場鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)、碧峰峽鎮(zhèn)、八步鎮(zhèn)選取4個重點區(qū)域，安裝800W像素的高清可見光攝像頭，并采用端邊云的檢測算法架構(gòu)，能多次進行分析，實現(xiàn)萬分之一的林火誤報率。例如，當(dāng)攝像頭監(jiān)測到煙火事件后，就會進行自動分析，并將結(jié)果傳至云端。隨后，通過云端AI分析傳送至指揮中心平臺和互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程值守中心，由值守中心工作人員進行實警和虛警的甄別，過濾虛警后，將實警通過小程序下發(fā)或以短信、語音提醒方式，將真實火警點位、現(xiàn)場情況等信息通知相關(guān)責(zé)任人，確保火情第一時間直達基層，以便基層核實和傳達到一線崗位和受威脅人群，為實現(xiàn)小火打早打了提供精準(zhǔn)信息，從而將火情控制在最小單元?！?/p>

　　《報告》出爐

　　普查成果全民共享

　　摸清底數(shù)、查明重點地區(qū)抗災(zāi)能力后，普查數(shù)據(jù)如何應(yīng)用，如何推動風(fēng)險治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變？

　　“雖然普查工作已完成，但普查獲取的數(shù)據(jù)和成果最終還要落到應(yīng)用上?！睆垵烧f，《雨城區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估與區(qū)劃綜合報告》（以下簡稱：《報告》）的出爐，就是科學(xué)應(yīng)用普查成果的體現(xiàn)。

　　“我們采取‘區(qū)普查辦全局統(tǒng)籌+各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合+專家團隊內(nèi)部評審+第三方技術(shù)團隊匯總成果’的工作模式。事實證明，這種工作模式是促進綜合評估與區(qū)劃取得成功的關(guān)鍵?！秷蟾妗愤€明確了全區(qū)‘兩高一低’區(qū)域，即高隱患區(qū)、高風(fēng)險區(qū)和低減災(zāi)能力區(qū)。同時，針對自然災(zāi)害重點防治區(qū)，結(jié)合全區(qū)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與規(guī)劃要求，大家也提出了相關(guān)建議。”張澤說。

　　雖然綜合評估與區(qū)劃工作已完成，但最終還是要落到應(yīng)用上。對于自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)易發(fā)的地區(qū)，雨城區(qū)普查辦和第三方技術(shù)支撐團隊的技術(shù)人員繪制了“三圖”（自然災(zāi)害綜合風(fēng)險現(xiàn)狀圖、防治圖和疏散圖），雨城區(qū)結(jié)合“三圖”編制出“一案”（自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案），形成獨具地方特色的“三圖一案”，切實為當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全提供有效保障。截至目前，雨城區(qū)已完成8大行業(yè)針對自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)區(qū)完成“三圖一案”成果入庫應(yīng)用，實現(xiàn)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)及時、快速高效。

　　做好雨城區(qū)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，既是完成中央、省、市交辦的光榮任務(wù)，更是對歷史、對群眾的高度負(fù)責(zé)，必須狠抓質(zhì)量管理，堅決確保所有調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠。

　　雨城區(qū)始終按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的原則，著力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮普查最大效益。如今，隨著普查調(diào)查任務(wù)的完成，目前雨城區(qū)正按照市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險區(qū)劃與評估工作。同時，該區(qū)還積極配合市級綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)多行業(yè)（領(lǐng)域）數(shù)據(jù)共享與交換，盡快讓更多的普查成果應(yīng)用于自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作。

　　下一步，雨城區(qū)將進一步把普查成果運用到應(yīng)急管理相關(guān)應(yīng)用平臺、經(jīng)濟社會發(fā)展等多個領(lǐng)域，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，做到“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”，進一步強化工作落實，著力提升全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　防災(zāi)減災(zāi)只有起點沒有終點。雨城區(qū)普查辦將持續(xù)推動普查成果的實際應(yīng)用，發(fā)揮普查的經(jīng)濟效益和社會效益，不斷提升全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。 （雅安市融媒體中心記者 石雨川）