應(yīng)急管理部于11月1日（周五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，解讀《應(yīng)急管理部 人力資源和社會保障部 教育部 財(cái)政部 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》。應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司司長裴文田先生、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君女士、教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長采守寬先生、國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司二級巡視員孫洪靈先生出席并答記者問。
應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司司長裴文田：各位新聞媒體朋友們，大家上午好！很高興跟大家進(jìn)行交流。借此機(jī)會，我先就實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃向大家作個(gè)概括介紹。
化工危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉等傳統(tǒng)高危行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。長期以來，由于高危行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，對高技能人才吸引力不足，加之我國快速城鎮(zhèn)化過程中，大量安全技能“零基礎(chǔ)”的進(jìn)城務(wù)工人員在高危行業(yè)就業(yè)等，導(dǎo)致高危行業(yè)普通職工安全技能不足的問題比較突出，這既是高危行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻的重要原因，也是制約這些行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重大短板。
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)的重要指示精神，今年《政府工作報(bào)告》明確提出要從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。李克強(qiáng)總理作出批示，強(qiáng)調(diào)要“加大高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)力度”。其他多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志也明確要求，要利用職業(yè)技能提升行動(dòng)契機(jī)，加大高危行業(yè)員工培訓(xùn)力度。5月下旬，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》，明確提出要實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，普遍對化工、礦山等高危行業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度等系列要求。
為把有關(guān)要求和政策落到實(shí)處，應(yīng)急管理部會同人力資源社會保障部廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究、深入論證，起草了《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，商教育部、財(cái)政部、國家煤礦安監(jiān)局，5個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)該《實(shí)施意見》。
實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，目的就是要利用職業(yè)技能提升行動(dòng)的契機(jī)，補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板。關(guān)鍵是要抓住3點(diǎn)：一是“培訓(xùn)誰”的問題?！秾?shí)施意見》要求，企業(yè)要嚴(yán)把新員工安全技能培訓(xùn)關(guān)，確保所有在崗員工培訓(xùn)考試合格后上崗；要重點(diǎn)開展高危企業(yè)班組長和各類特種作業(yè)人員的安全技能提升培訓(xùn)；要將安全生產(chǎn)知識貫穿各類人員職業(yè)培訓(xùn)全過程。二是“誰來培訓(xùn)”的問題?！秾?shí)施意見》鼓勵(lì)有能力的企業(yè)自主培訓(xùn)，要求沒有能力的企業(yè)委托有能力的單位提供培訓(xùn)定制服務(wù)，積極引導(dǎo)職業(yè)院校和技工學(xué)校參與安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，不斷降低培訓(xùn)成本。三是“怎么落實(shí)”的問題?！秾?shí)施意見》要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障，明確對各類培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼支持政策，加大培訓(xùn)考試檢查執(zhí)法力度，努力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落地生根、取得實(shí)效，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供人員素質(zhì)保障。
各位媒體朋友，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、補(bǔ)齊高危行業(yè)職工安全素質(zhì)短板的重要措施，是提升高危行業(yè)本質(zhì)安全水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，事關(guān)人民群眾安全就業(yè)，事關(guān)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，事關(guān)高危行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望大家積極宣傳行動(dòng)計(jì)劃的部署安排，宣傳有關(guān)政策要求，與我們一起推動(dòng)監(jiān)督落實(shí)。
