5月11日，國務(wù)院安委辦在陜西省銅川市開展暗查暗訪工作，對粉塵涉爆企業(yè)進行臨時抽查，發(fā)現(xiàn)存在某些中介機構(gòu)編制虛假安全評估報告等問題。對此，暗查暗訪組現(xiàn)場要求強化對中介機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格處罰弄虛作假行徑；督促當(dāng)?shù)毓芾聿块T責(zé)令相關(guān)企業(yè)暫時停止運行存在安全隱患的設(shè)備并限期整改。
11日上午，根據(jù)查閱執(zhí)法資料發(fā)現(xiàn)的問題線索，暗查暗訪組臨時選定企業(yè)名單，決定突擊檢查陜西寶萊家人造板有限公司、陜西滿意水泥有限責(zé)任公司并立即組織出發(fā)。一到現(xiàn)場，暗查暗訪組就根據(jù)安全評估報告，與聞訊趕來的企業(yè)負(fù)責(zé)人與安全管理人員、現(xiàn)場崗位員工進行逐項核驗。
5月11日，暗查暗訪組在陜西寶萊家人造板有限公司檢查。
安全評估報告弄虛作假 與實際情況不符
通過實地走訪檢查，暗查暗訪組發(fā)現(xiàn)《陜西寶萊家人造板有限公司銅川人造板加工項目粉塵爆炸風(fēng)險專項評估報告》為虛假報告，其《檢查表》中關(guān)于檢查實際情況多描述為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，據(jù)此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論。而暗查暗訪組在實地檢查中，現(xiàn)場逐一發(fā)現(xiàn)干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取控爆措施、與砂光機連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測報警裝置、采用正壓吹送粉塵的除塵器未采取可靠的防范點燃源的措施、現(xiàn)場粉塵未及時清掃等多項重大隱患。評估報告與實際情況嚴(yán)重不符，報告結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實際。對此，暗查暗訪組已向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行現(xiàn)場反饋，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，責(zé)令陜西寶萊家人造板有限公司暫時停止使用相關(guān)存在重大隱患的除塵器等設(shè)施、設(shè)備，立即整改有關(guān)隱患。
在對陜西滿意水泥有限責(zé)任公司進行現(xiàn)場檢查過程中，暗查暗訪組發(fā)現(xiàn)該公司《粉塵爆炸風(fēng)險專項評估報告》不規(guī)范，其《檢查表》中關(guān)于檢查實際情況也多描述為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，據(jù)此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論，難以判斷評估人員是否現(xiàn)場對粉塵涉爆重大隱患進行核實。
加強監(jiān)管 推動第三方安全評價機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)
對中介機構(gòu)存在的問題，暗查暗訪組要求陜西省應(yīng)急廳強化中介機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格處罰：督促銅川市應(yīng)急局對涉及第三方中介機構(gòu)的違法行為進行立案處罰；依法對違法中介機構(gòu)及其責(zé)任人員在陜西省實行行業(yè)禁入，納入不良記錄“黑名單”管理。
第三方中介機構(gòu)本應(yīng)從客觀角度評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，為企業(yè)進行“健康體檢”，承擔(dān)著事故隱患“吹哨人”的任務(wù)。但近年來，某些中介機構(gòu)嚴(yán)重缺乏安全責(zé)任意識，違法造假的新聞屢見不鮮。今年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》，已經(jīng)明確將安全評價機構(gòu)包含在內(nèi)的中介組織，就“故意提供虛假證明文件”行為首次納入刑事處罰范圍。
據(jù)了解，應(yīng)急管理部還將繼續(xù)強化對第三方機構(gòu)的監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，以此不斷推動第三方安全評價機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)、提高服務(wù)質(zhì)量，為提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提供堅實保障。（記者 張爽 視頻 鐘奕）
5月11日，暗查暗訪組在陜西滿意水泥有限責(zé)任公司檢查。
