應(yīng)急管理部于12月12日（星期二）上午10時在國家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行專題新聞發(fā)布會，解讀《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利主持，安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局局長楊智慧，安全生產(chǎn)監(jiān)察專員（正司局長級）尚文啟，安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局副局長吳俊榮、二級巡視員王立忠介紹有關(guān)情況，并答記者問。

　　應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局局長 楊智慧

　　應(yīng)急管理部組建以來，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，按照“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求，不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。為進一步加強和規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全工作，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，應(yīng)急管理部在梳理分析近年來工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)典型事故、科學總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織對2013年公布實施的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》進行修訂。期間，分別征求了國家相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見，并于今年7月專門召開座談會，進一步聽取企業(yè)、基層部門和有關(guān)專家的意見建議。目前，新修訂的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會議審議通過，將于2024年1月1日正式施行。主要考慮如下：

　　一是落實安全生產(chǎn)法，進一步加強依法治理?！稌盒幸?guī)定》十年來對規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理、防范遏制事故發(fā)揮了重要作用。2021年《安全生產(chǎn)法》修改后，有關(guān)壓實企業(yè)主體責任、強化安全風險辨識和隱患排查治理以及規(guī)范作業(yè)發(fā)包安全管理等要求需要在新修訂的《規(guī)定》中進一步予以落實。

　　二是吸取事故教訓，進一步突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。我們對事故類型、作業(yè)環(huán)節(jié)、危險因素、發(fā)生部位、傷亡擴大等方面情況進行了系統(tǒng)梳理分析。對《暫行規(guī)定》中一般性、原則性要求進行了全面修訂，進一步加強有限空間作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險防控，切實提高防范和遏制事故的有效性。

　　三是總結(jié)專家指導服務(wù)成果，進一步固化好的經(jīng)驗做法。針對有限空間事故企業(yè)普遍存在的安全管理流于形式、“無知無畏”違規(guī)作業(yè)和“前赴后繼”盲目施救等突出問題。2022年以來，應(yīng)急管理部組織開展了有限空間作業(yè)專家指導服務(wù)，探索推動的物理隔離、掛牌上鎖等措施辦法取得了良好成效，在《規(guī)定》中固化為通用性要求。

　　下一步，我們將督促各地和有關(guān)企業(yè)認真落實《規(guī)定》要求，聚焦有限空間作業(yè)風險突出的重點行業(yè)領(lǐng)域，在加強宣傳培訓、幫扶指導、精準執(zhí)法等方面下功夫，不斷提升風險防范水平，堅決防范遏制有限空間作業(yè)事故。