為深刻吸取工業(yè)企業(yè)外包作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，江蘇淮安針對市內(nèi)外同類生產(chǎn)安全事故中暴露出的問題進行深入分析，認真查找企業(yè)外包作業(yè)中存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，多舉措開展工作進一步強化工業(yè)企業(yè)外包安全管理工作。
嚴把外包作業(yè)準入關(guān)。要求企業(yè)嚴格審核外包企業(yè)資質(zhì)，確保外包企業(yè)具備國家法律法規(guī)和企業(yè)外包工程要求的相應(yīng)資質(zhì)，確保外包企業(yè)具有《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的責任制、規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)和安全管理人員，且安全管理人員、特種作業(yè)人員持有國家頒發(fā)的從業(yè)資格證書，方可與外包企業(yè)簽訂合同。
嚴格安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。發(fā)包企業(yè)將外包企業(yè)員工三級教育培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容納入承包合同，并對外包企業(yè)日常培訓(xùn)內(nèi)容、頻次進行明確規(guī)定；需根據(jù)工程特點，制定相應(yīng)操作規(guī)程，分崗位編制風險告知卡。
嚴查作業(yè)現(xiàn)場安全管理。外包工程作業(yè)現(xiàn)場安全，確立由外包企業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場所在車間和企業(yè)安全管理部門共同管理負責。發(fā)包企業(yè)安全管理部門對在企業(yè)內(nèi)部從事作業(yè)活動的所有外協(xié)隊要等同于單位內(nèi)部車間（班組），定期巡查、考核。
嚴控高危作業(yè)和臨時作業(yè)審批。發(fā)包企業(yè)要督促外包企業(yè)嚴格履行涉及登高、動火、有限空間等高危作業(yè)的審批程序，并為現(xiàn)場操作人員配齊安全防護用品；施工過程中涉及臨時作業(yè)，沒有標準操作規(guī)程、工藝的，要進行風險預(yù)判并落實安全措施后，方可施工。
嚴處外包企業(yè)違法違規(guī)行為。市應(yīng)急管理局對企業(yè)內(nèi)從事外包作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重新摸排，并進行重點執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處罰。
